第二天，趙煦鍛鍊了一陣子，便來到青瓦房，與三位相公，外加章楶‘閒聊’。

當提及讓章楶主管北方五路的時候，包括章惇在內，蘇頌，蔡卞三人齊齊反對，態度十分堅決。

‘朕的江山，朕都不擔心，你們擔心什麼……’

當然了，趙煦也只是心裡腹誹一句，沒有說出口。

現在朝野沸騰，諸事複雜，話題很快轉換。

朝廷內外儘管各種非議聲四起，但已經阻止不了趙煦以及政事堂的改制，雖然阻力叢叢，但改革還是在穩步推進。

趙煦，蘇頌，章惇，蔡卞以及章楶，五人坐在青瓦房，對朝廷內外諸事，改革的方向，步驟，策略等等，也包括對遼，夏，吐蕃等外部威脅進行了深入的討論。

除了對外的策略，其他的幾乎都有不同的聲音。

蘇頌態度曖昧猶豫不決，章惇是求大求全求快，蔡卞則對熙寧之法產生了懷疑，希望只恢復部分。章楶則以‘邊臣不預政事’，緘口不言。

最終趙煦乾綱獨斷，定下了‘先軍後民，兼而有之’的策略，先對軍隊進行變革，以此觸發變法，穩定根基國本。

兩天後，趙煦送章楶迴環慶路，在出城的路上，兩人一前一後的走著。

趙煦將手裡的一塊金牌遞給他，道：“這塊金牌，可以讓卿家節制環慶路，秦鳳，永興軍三路，總數十二萬的禁軍，廂軍。夏人真的要來，給朕狠狠的打回去！並且不是防守，是進攻！只要有機會，就給朕狠狠的打！雖然朝廷紛擾不斷，但朕對邊疆的支援，不遺餘力，戰事如果在十月後開始，朕會再給你派兩萬人甚至更多……”

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