趙煦關在書房，正在對‘軍制’問題，進行更為深入的思索。

他這些天看了很多，記錄了不少，這會兒正在逐一歸納，總結，推敲其中的解決方式方法。

宋朝的軍隊，在宋太祖時，只有十多萬，太宗時候也不到二十萬，到了真宗，激增到四十萬，仁宗時再次翻倍，到了八十萬！

不止是軍隊數量的激增，還有就是軍職可以蔭補，並且還能附養家屬，這樣的支出，自然成了幾何指數增長，成了國庫支出中非常大的一頭！

大頭到什麼程度，佔比超過了全年賦稅的六成，一度高達八成！

這樣的比列，簡直不可想象！

宋朝並不是常年打仗，仁宗一朝幾乎沒有戰事，神宗一朝也並不多，元祐以來也近乎沒有。

可軍費的支出，一直居高不下！

趙煦看著他羅列對比出來的數字，神色肅然，凝重。

去年賦稅是一千七百萬貫，軍費支出，一千萬貫！

這個數字，著實可怕！

“一定要改變……”

趙煦目光灼灼的輕語，以軍隊這樣的膨脹速度，他不止會越來越養不起，圈養之下還會使得軍隊毫無戰力，旦有戰事，一戰即潰，望風而逃，並非多難想象。

趙煦想著歷史上靖康之難時北宋軍隊的表現，眉頭頓時皺起，目光幽幽，閃爍著冷意。

趙煦閉關還不到晚上，許將的奏本就送上來了。

趙煦知道不能閉門造車，迫不及待的看起來。

許將曾經是兵部侍郎，對軍制有經驗有想法，很值得參考與倚重。

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