冀州之戰大勝，而張揚的援兵也是無功而返，高飛大喜，佔據了冀州之城，也就意味著以後有了一片自己的根據地，進可攻退可守，爭奪天下的雄偉戰略，已經初現眉目。

高飛率領著黑山軍開進冀州城，左右百姓誠惶誠恐，以為是什麼山賊土匪進了城，要屠城一般，而高飛看到這番景象，也是眉頭緊閉，雖然說爭奪天下靠的是謀臣武將，但是民心也是不可或缺的，離心離德之人，終究不會有大氣候的，比如說這個韓馥，前車之鑑，高飛也是不得不借鑑，所以佔據冀州城的當天，就布了一條告令，“我黑山軍乃是正義之師，奈何韓馥殺我領張燕，此番前來就是報仇而已，然而冀州之主韓馥昏庸無德，既無良將，也無良臣，落得一個身死城破之下場，我高飛今天接替韓馥之位，暫時管理冀州城，明獎懲，斷善惡，減賦稅，保農耕，善待冀州百姓，而黑山軍也不能非法作為，且我今日言明，從此之後，我黑山軍保冀州城安危，無人敢來相犯”。

高飛的告令貼的滿城都是，而百姓見狀，紛紛自喜，而高飛也是說到做到，第二天就開始著手冀州城裡的政務，務必政治清明，百姓安康，但是為官為臣，高飛實在是搞不清楚，只能是依靠一些原來冀州城裡的官吏，而高飛也是特別小心，挑了幾個為官清明之人，替他管理冀州事宜。

冀州城裡兩個兄弟，大哥辛評，二弟辛昆，都是飽讀詩書的官吏，但是為人正直，一直得不到韓馥的重用，平時也都是逆著韓馥的言論，但是字字珠璣，可惜韓馥不懂得品味，而高飛一見到這兩個兄弟，就愛不釋手，因為冀州城的管理太需要這兩個正直能力之人了，高飛吩咐命令為冀州城左右參事，冀州事宜也都大概的交給他們手裡，而高飛也是放心。

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