在潘季馴回來之前，朝廷對於治理黃河的主流意見是“留決口使兩河並行”。

朱翊鈞只見過流經紫禁城內外的筒子河，沒見過黃河是什麼樣子，更沒見過你黃河決堤，自然也不理解留決口使兩河並行是什麼意思，這個問題還得由張居正來向他解釋。

要弄清楚治河之道，首先就要明白，黃河為什麼成為幾千年來，華夏民族最大的憂患。

黃河之水天上來，自西向東奔流不息，從黃土高原奔騰而下，捲走大量泥沙，流經中下游地區，河道開闊，地勢平緩，泥沙大量淤積，水位不斷升高，河床高出兩岸地面。為了防止水害，人們在兩岸築起河堤，經年累月，不斷增高，這條渾濁的大河就變成了一條懸河。

中下游地區正是中原腹地，有著大量農田、城鎮和村莊，人口密集。一旦發生水患，衝破河堤，湧入村莊，淹沒田地，摧毀城鎮，百姓死傷無數。而緊隨洪災而來的，還有疫病和饑荒。

治理黃河就成為了歷朝歷代，諸位君主的必修課。

而明朝以來，黃河再次發生重要改道，奪淮入海，下游更是洪災不斷。為了不影響漕運，朝廷治理水患都以疏浚運河為主，治標不治本，導致黃淮和淮海流域更是水患頻發。

而朱衡和朝中有過治水經驗的大臣主張的辦法是“留決口使兩河並行”，簡而言之，就是分流，開鑿減河，分洩黃河水量，以減輕負擔，保護沿途以下不再決堤。

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