原本只是搶糧食，後來演變成百姓暴動、專門攻擊官衙，民間甚至出了「黃巾黨」出面聲討官府王室、聲勢浩大。這些「暴民」們相當聰明，他們繞過了普通百姓的營生、專門攻擊與官府政商勾結、利益掛勾的富裕官僚或商人，也因此獲得絕大部分百姓的支援。當負責圍剿安靖的軍隊出現之際，「暴民們」立刻隱身在城郊鄉間的農民中，若軍隊因此而對百姓們動手，又會引來路見不平的道法師關切。惹怒道法師們可不是鬧著玩兒的，那後果，整個國家的軍隊都承擔不起！

就在漢室王廷正頭大的時候，同位於黃河兩岸的唐國與宋國境內，基層鄉鎮也開始動盪不安。

在唐國，各諸侯擁兵自重、幾個王侯藉口世道不太平，不約而同的鎖住自家食邑、頗有藩鎮割據、自立為王的味道，真正的唐室王廷政令已出不了長安城。

宋國則是文臣在政爭上壓過了武將，逼得一干武將們下獄的、發配的、高掛戰袍迴歸故里的皆有之，人才急速凋零，整個國家防禦力空前低落。最後連想要派兵剿滅山匪，都只能由文臣掛帥，外行人胡亂指揮下，最後剿匪成了被匪圍剿，甚至民間傳出「好男不當兵、好鐵不打釘」的順口溜。一時之間，宋國最富庶的鄱陽湖、洞庭湖周邊，全被大小盜匪勢力佔據了，宋國王廷則是騎虎難下__打不動、也沒本領招降。

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