他也不是個不明事理的人，早在南平被國民軍拿下的時候他就知道南方局勢已定，但是他卻遲遲沒有宣佈歸順軍政斧，原因嘛，很簡單！

那就是他們打聽到國民軍對待投誠清軍的政策並不一致，特別是軍官。對於反正計程車兵，願意參加的都可以加入國民軍。但是軍隊的話巡防營和新軍以及一些舊式練軍、綠營是區別對待的，新軍的最好，隊官級以下的軍官願意投誠的基本都會接納而且立即分配到各部隊，高階軍官則會送往福州先是刷選，然後看個人意願願意繼續從軍的可以進入參謀部當顧問、參謀，或是到作戰部隊中給各主官當副手，也就是副營長，副團長，團參謀之類的職務，反正國民軍正在大肆擴軍中，不愁沒有職位安排他們。但是對巡防營和練軍綠營之類的就沒那麼好了，除了士兵和底層軍官外，中高級別的軍官只能去當個顧問啊什麼的，要想部隊指揮權那是想都別想，這主要還是考慮到巡防營等舊軍的將領基本脫離了這個時代的戰爭規則，沒有經過系統的軍事培訓，而且考慮到舊軍將領的忠誠問題。

這些條件在一些真心投降，想要去當個寓公的舊軍將領來說沒什麼，但是對於徐鏡清這種還想要保住軍權繼續帶兵的人來說卻是極為不利的，前後數次派往侍者說明。第一次是希望試圖保住巡防營這個整體，編成一個團，各將領留任，這種條件李繼民就算暈頭了都不會答應，使者話還沒說完就被李繼民趕了出去，第二次去的時候把要求降低的，不要求保住巡防營這個整體，只要求給徐鏡清一個團的編制，對於這話李繼民照樣是不管。

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