經四十五丘的丘長回來時彘正在工地上建房子，汗如雨下。

國君封地上的村社如今大多都是新建的，加之國中貴人們相互攻伐頻繁，時有逃難之人，國君直屬封地如今無疑是一處桃源。

貢稅賦助全免，只需服水利役和兵役即可，相對過去的苛捐雜稅不可謂不輕鬆，加之國君封地對於逃難之人只要完成了登記便來者不拒，人便越來越多。

按人頭授田百畝，畝也不是人走百步便需要休息一會的百畝為一畝的小畝，而是以牛走完需要休息一會的兩百四十步為一畝的新畝。

九州境內無處不地廣人稀，而北方更是的稀中之稀，田地永遠都夠，但居住的房子不夠。

雖然也可以讓人睡狂野裡，但這裡是北方，猛獸加低溫足夠要命了，因而辛子仁慈的決定修建大量屋舍給流民。

需以授田每年一成的收穫為租，攢夠錢後也可以將屋舍給買下來。

許諾了貢稅賦助全免，自然不好拉下臉面反悔，辛子因而許諾以糧食為酬勞換氓庶們修建屋舍和鄉里的道路，按工作量領取酬勞，幹得越多酬勞越多。

這也讓彘這些安頓下來後除了自己什麼都沒有，地裡的收穫也需要等待不少時間的難民不至於在作物收穫之前餓死。

九家為鄰，四鄰為丘，鄰長，丘長都是氓庶自己推舉，彘這一鄰的人都是逃難時認識的，彘較吃得開，因而被鄰人們推為鄰長。

經四十五丘最高的職位是丘長，也是負責去鄉衙聽政務和領俸祿的人，平日裡則是管理丘的氓庶耕作和稅賦貢助。

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