朱由檢欲組建內廷組織部和紀檢委，這兩個部門的職能在內廷二十四衙門中，內官監和組織部的職能比較接近，在明初時，負責管理宮人的內官監則是其中最為重要者，例如明初的三保太監鄭和，就乃明初內官之首。

然而明朝十二監的地位與職能是隨時會發生變化的，到明朝中後期，內官監掌木、石、瓦、土、搭材、東行、西行、油漆、婚禮、火藥十作，及米鹽庫、營造庫、皇壇庫，凡國家營造宮室、陵墓，並銅錫妝奩、器用暨冰窨諸事，生生由“吏部”降格為“工部”

至於與紀檢委職能相近的部門，則是都知監，原掌宮廷各監行移、關知、勘合，擁有監督各監內官的權力，但是到了明朝中後期，僅剩下隨皇帝前導警蹕。

何為前導警蹕，就是給皇帝開路和警告其他人給皇帝讓路的，我們看清朝宮廷劇，經常看到皇帝出行時，有太監在皇帝前面揮舞著響鞭，警告行人退散，都知監就是幹這個的。

朱由檢打算恢復並加大內官監和都知監的權力，使其成為內廷的組織部和紀檢委，不過如此一來，原本如同工部一般的內官監變身組織部，那麼內官監原有的內官和工匠去哪裡謀生呢？

朱由檢立志要把大明建設為工業國家，總不能自斷臂膀，將內廷“工部”給作廢掉吧。

當然不會，他很快又想到司設監這個衙門剛好有個“設”字，完全可以理解為“建設”之意嘛。

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