白馬城的地域不算大，攏共也就十幾個小鄉鎮，其中一大半的面積是山地和水域，跟前世山區縣市差不多。

南璃甫道：“要想能夠安穩開荒種糧，那麼各地的匪患就必須要清剿乾淨。”

“沒了山賊強盜，城外各個鄉鎮就能夠重新用來安置開荒之民。”

“只要城主能夠支撐到下一季的糧食收穫，那麼白馬城的根基便可成。”

陳武淡然一笑道：“白馬城下一步計劃，便是清剿各處山匪，順帶練練兵，這比起讓他們在校場上操練更好。”

陳武和南璃甫商議了許久，包括各鄉以及鄉之下的莊子該如何治理的問題，都商討了對策。

縣城下設鄉長，可招募五十名吏從，也就是相當於捕快的職能。

鄉長下設亭長，可招募五人，管理一個莊子。

剩下的事情，就是動用白馬城的存糧招募大量流民，前往各個鄉里開荒墾田種糧。

開荒後的田地歸屬，以及後續納糧幾何的問題。

有著南璃甫在，這些問題倒不用陳武頭痛，兩人商議了數個時辰，羅列了眾多治理之序以及方略。

第二天。

南璃甫就提著陳武的手令，提取了大批的糧食出來，就在城主府外，開始招募前往各地鄉里開荒墾田的流民。

而陳武，則是來到了城外新建的一處軍營校場，讓賀世真把一千精銳士兵召集起來。

校場前方高臺，陳武神色漠然：“白馬城現在算是安穩了下來，百姓不再人心惶惶，也沒人敢隨意動手傷人，甚至殺人，商鋪重新開門，百姓可以找到自己的活計。”

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