“一是決策絕非憑空而定，需要了解大量的資訊，而這些資訊只能由三公而來。若是三公提供的資訊有誤，決策自然也無從落實。二是三公施行，是否符合決策之意，有無偏頗，同樣是個問題。若事有不諧，是決策有誤，還是施行有誤？不管將責任推給哪一方，都有失公平。”

曹衝皺起了眉頭。“依陛下之見，又當如何？”

“總體上，內朝、外朝應該有所分工，但又不能分得太清，太絕對。”劉協沉吟道：“具體怎麼分工，才能兼顧效率與公平，可能還需要斟酌。有一點，應該是明確的。權力不僅要和能力匹配，更要和責任掛鉤。任何人，包括天子、太子在內，都不能只享受權力的好處，不承擔責任。當然，三公更不能例外。”

周不疑沉吟片刻。“陛下，人力有時而空，事則永無止境。當我大漢鐵騎踏遍天下，四海皆行華夏衣冠，天子一人，又如何能治天下？所以這內朝還是必須要有的。不僅要有，還要集天下之英俊，以為國之元首。”

劉協點頭贊同。“不僅要有人，更要有技術。這也是我建議你們去研習實學的原因。政治不能脫離經濟基礎，而科學技術則是第一生產力，技術進步決定著經濟基礎，進而決定政治形態。”

第一千二百六十三章 人心所向

“陛下是這麼說的？”周忠喜出望外。

周不疑笑道：“周公，我們可沒有矯詔的膽子。這都是陛下親口所言，每一個字都記在起居注上。周公若不放心，不妨到太史處申請借閱。”

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